Как введение FAN ID повлияло на футбол в России

Уже почти два года в России действует закон о паспорте болельщика, который сильно ограничивает поход на футбол.

Для того, чтобы сходить на футбольный матч, российскому болельщику нужно:

1. Пройти регистрацию на портале Госуслуги;
2. Заполнить анкету;
3. Загрузить фотографию;
4. Получить ответ от ведомства;
5. Прийти в отдел МФЦ с паспортом;
6. Пройти идентификацию;
7. Удостовериться в наличии номера карты;
8. Купить билет;
9. Пойти на футбол.

Посещаемость после введения паспорта болельщика сократилось в разы. В этой статье мы рассмотрим историю появления Fan ID, преимущества и недостатки этой системы, разберем подобные примеры в других странах, а также попробуем предугадать будущее российского футбола в новых реалиях.

История фанатского движения в России

В середине 70-х в СССР болельщика могли исключить из Комсомола и Пионеров за атрибутику и значки. Самый известный болельщик «Динамо» Александр Шпрыгин говорил, что за значок могли вывести из сектора, за матерную кричалку выводили целый ряд, а за хлопушку целый сектор.

В марте 1999 года состоялась первая массовая драка фанатов и ОМОН во время матча «Сатурн» – «Спартак». В тот день сотрудники ОМОНа полезли на фанатскую трибуну с дубинками. Кадры с избиением фанатов облетели всю страну, и общественность чуть ли не впервые встала на сторону фанатского сообщества. Тот день стал определяющим для фанатского движения, так как государство поняло, что есть люди, способные даже под ударами дубинок отставить свои права, и фанаты готовы пойти на что угодно, чтобы достичь европейского уровня боления.

В 2010 году произошёл ряд событий, повлиявших на отношение фанатов и власти. После убийств Юрия Волкова, Максима Сычёва и Егора Свиридова на Манежной площади состоялся митинг, на который пришло около 50000 человек. Фанаты требовали справедливого расследования этого дела. В конечном итоге митинг перерос в ожесточённые столкновения с милицией. В результате беспорядков пострадали более 10 человек, десятки участников акции протеста были задержаны, а на нескольких завели уголовные дела. Но государство смогло урегулировать этот вопрос. После громких событий была организована встреча с лидерами фанатских движений при участии на тот момент премьер-министра страны Владимира Путина.

В первой половине десятых фанаты полностью легализовались. Именно после той встречи появился совет болельщиков при поддержке минспорта, который проводил заседание под представительством Виталия Мутко. Они собирались четыре раза в год и решали важные вопросы.

В 2012 году был пик российского футбола, при котором установились сразу несколько рекордов по посещаемости. А в 2016 году после столкновения российских фанатов с английскими во время Евро во Франции стали всерьёз задумываться об ограничениях для болельщиков. Всероссийское объединение болельщиков разогнали, а дружба и даже рабочие отношения властей и фанатов закончились.

Причины введения системы Fan ID

В 2017 году в России проходил кубок Конфедераций, на котором была протестирована система Fan ID. Как пояснил организационный комитет, граждане, которые были замечены в правонарушениях на российских и зарубежных стадионах, не могли получить паспорт болельщика. Кому-то отказ приходил сразу, а кому-то после первых матчей. Блокировке постфактум тогда подверглись многие: футбольные хулиганы, обычные болельщики и видные деятели из фанатского движения.

2019 год стал очень значимым в плане отношений фанатов и государства. Он был связан с массовыми задержаниями футбольных фанатов. 22 мая перед финалом кубка России было задержано 50 болельщиков «Локомотива» для проведения беседы. 20 июля после матча «Спартака» и «Урала» несколько сотен болельщиков московской команды не выпускали с трибун. После были задержания на матчах «Зенита» и ЦСКА.

6 декабря в РПЛ прошла большая акция болельщиков. Фанатские сектора «Зенита», «Динамо», «Арсенала» и «Локомотива» опустели на тридцатой и на сороковой минутах матчей. 17 декабря трибуну также покинули фанаты «Спартака», «ЦСКА» и «Краснодара».

Власти поняли, что система Fan ID работает, а значит можно развивать её и дальше. Владимир Путин прямо заявил, что нужно масштабировать этот опыт. В 2020 начали вырисовываться контуры будущего закона, а клубы РПЛ протестировали систему добровольной идентификации болельщиков.

В 2021 году в Санкт-Петербурге проходил чемпионат Европы, и на нём также присутствовала система Fan ID. Однако теперь паспорт болельщика блокировали не только активным фанатам, но и людям, у которых были административные правонарушения.

16 ноября 2021 года Госдума рассмотрела законопроект о введении паспорта болельщика. 30 декабря 2021 года Владимир Путин подписал этот закон.

Вопросы оFan IDи бойкот болельщиков

По задумке силового блока паспорт болельщика должен останавливать даже потенциальных нарушителей. 2022 год в российском футболе ознаменовался работой над этим самым паспортом болельщика. В начале года многие чиновники российского футбола пытались добиться от ФСБ и МВД конкретики:

• Можно ли не делать Fan ID для детей?
• Как именно будет проходить верификация?
• Можно ли её сделать дистанционной и предельно быстрой?
• Можно ли сразу включить в карту болельщика набор привилегий?

Некоторые письма с вопросами были длиннее десяти страниц. Но ответ был прост. Fan ID для детей нужен, бонусы и быстрая верификация, возможно, будут позже.

К февралю 2022 года фанаты движения 13 футбольных клубов заявили, что не будут ходить на стадионы, если в России ведут паспорта болельщиков. Бойкот поддержали болельщики «Спартака», «Зенита», «Ростова», «Локомотива», «Крыльев Советов», «Динамо», «Рубина», «Факела», «Ротора», «Уфы», «Краснодара», «Нижнего Новгорода» и «Орла».

По мнению фанатов, цель паспорта заключалась не в безопасности на стадионах, а повсеместном контроле за жизнями людей. Только из Федерального бюджета на введение Fan ID было выделено 773 миллионов рублей. Однако с этим тоже был нюанс. Государство покрывало полное обеспечение системы идентификации лишь на государственных стадионах. А на частных аренах клубы должны были покупать оборудование самостоятельно. Государство возмещало средства, но только в тех пределах, которое оно потратило на государственные стадионы.

Внедрение FanID на матчах РПЛ

1 июня 2022 года закон о паспорте болельщика вступил в силу. В первой половине сезона карты болельщика были обязательны для посещения матчей на пяти стадионах: в Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре и Сочи. Все эти стадионы принимали матчи Чемпионата мира 2018 года, где использовалась система Fan ID. Сразу же после вступления закона в силу фанаты объявили бойкот на посещение всех матчей, где требовался паспорт болельщика.

Суммарно посещаемость первых пяти матчей с Fan ID составила всего 34000 зрителей. В среднем за игру чуть менее 7000 человек. Без преувеличения это был провальный результат.

В итоге в среднем одну игру за сезон посещали 9426 зрителей. Если не брать в расчёт пандемию, то это самый низкий показатель сезона с 1995 года, когда матч в среднем посещали по 9262 человека.

По итогу клубам приходилось придумывать разные розыгрыши, подарки и даже предлагать бесплатные билеты, чтобы привлечь людей. В какой-то степени это сработало, народ пошёл на стадион, а значит поводов для отмены Fan ID как бы и нет.

В сезоне 2023/24 для посещения всех матчей Российской премьер-лиги по-прежнему требуется паспорт болельщика. Чтобы его оформить нужно либо идти в МФЦ, либо сделать это дистанционно с помощью загранпаспорта на 10 лет.

С 2023 года стало действовать послабление для детей младше 14 лет, которым не обязателен поход в МФЦ, а также для инвалидов, которые смогут получить карту при помощи клуба.

Фанатские движения всех клубов кроме «Ахмата» продолжают бойкотировать матчи и призывают это делать всех, кто так или иначе связан с фанатским коммьюнити. Взамен они предлагают ходить на товарищеские матчи, игры молодёжки, женской команды, а также на матчи других видов спорта, где не нужен паспорт болельщика.

Преимущества и недостатки паспорта болельщика

Минусы:

Самый главный недостаток – это безусловно неудобство. Теперь, чтобы сходить на футбол, недостаточно просто купить билет и пойти на игру. Нужно оформлять Fan ID через Госуслуги или МФЦ. Это сильно влияет на спонтанные посещения матчей. Так как на это приходится весьма большой процент случаев, и это является упущенной выгодой для клубов, не говоря уже про неудобство оформления для самих болельщиков.

Второй минус – это неопределённость факторов, за которые могут отказать в получении паспорта болельщика. Если верить нормативным документам, то отказать могут только в том случае, если ранее со стороны болельщика допускались нарушения общественного порядка на спортивном мероприятии, в том числе за пределами Российской Федерации. Кроме того, причиной отказа может стать информация о намерении совершить соответствующие противоправные деяния.

Плюсы:

Поход на стадион стал так или иначе безопаснее. Эта система уже зарекомендовала себя. Использование паспорта болельщика на прошедших турнирах в России признали успешным нововведением.

Ещё один плюс пока не воплощён в реальность. Однако многие про него говорят. Это льгота для держателей карты. Было бы очень здорово перенять опыт с того же Чемпионата мира и сделать для болельщиков бесплатный проезд на общественном транспорте в день матча или скидку на атрибутику в официальном магазине. Но пока что этого нет, как и долгожданного пива на трибунах.

Применение Fan ID в других странах

Италия

В 2009 году в Италии была введена так называемая Tessera del tifoso, что в переводе на русский язык означает карта болельщика. Она появилась из-за массовых беспорядков на стадионах, которые несколько раз обернулись настоящей трагедией. Несмотря на то, что закон не был одобрен итальянским парламентом, с сезона 2011/12 наличие Fan ID стало обязательным для всех фанатов. Стоит отметить, что там паспорт болельщика представляет собой пластиковую карточку с чипом, фотографией владельца и основными данными. Срок его выпуска занимает от 7 до 30 дней. А стоимость варьируется от 10 до 20 евро.

Это нововведение фанаты встретили с большим недовольством. Активизировались мошенники и появился чёрный рынок сбыта карт. Их продавали по поддельным документам и любой мог попасть на стадион. После того как эту схему пресекли, фанаты начали бойкотировать поход на стадион, и руководители один за другим начали выступать за отмену Fan ID. Через некоторое время паспорт болельщика стал просто атрибутом системы лояльности. Её владельцы могли получать скидки на покупку билетов, ранний доступ к продажам и проход на клубные мероприятия. А начиная с 2017 года, наличие карты требуется только для матчей, которые правоохранительные органы расценивают как сопряжённое с высоким риском для общественной безопасности.

Турция

10 лет назад главной причиной внедрения паспорта болельщика в Турции стали массовые беспорядки на трибунах, систематически повторяющиеся в течение многих лет. Последней каплей для чиновников стали массовые протесты в 2013 году. Демонстрации начались из-за планов по вырубке деревьев в двух крупнейших парках Стамбула. На их месте планировалось построить торговые центры и транспортные развязки. Активными участниками акции стали футбольные фанаты, которые объединились чтобы отстоять эти парки. Им это удалось, но Эрдоган принял решение взять под контроль все фанатские группировки.

Так 14 апреля 2014 года появился закон о предотвращении насилия и беспорядков на спортивных объектах. В соответствии с ним всем желающим попасть на стадион нужно было регистрироваться в билетной системе Passo и получить карточку PassoLige card.

От бумажных билетов решили отказаться. Федерация футбола объяснила, что нововведение позволит обезопасить трибуны от хулиганов, ускорит проход на стадион, а также нанесёт мощный удар по чёрному рынку билетов. Кроме того, на всех аренах ввели систему видеофиксации и распознавания лиц. За такую пластиковую карточку нужно заплатить около 100-150 рублей.

Мексика

Решение по внедрению Fan ID в Мексике приняли в середине января 2022 года по двум причинам:

Первая – оскорбительные кричалки, которые регулярно доносились с трибун, и за которые мексиканских фанатов не раз наказывали.

Вторая – массовая драка на стадионе Коррехидора в городе Сантьяго-де-Керетаро, случившаяся в марте 2022 года.

Сначала система заработала на матчах сборной Мексики. После было принято решение о её внедрении на матчах национального чемпионата. Паспорт болельщиков – это QR код, который хранится в телефоне. При регистрации вносятся имя, дата рождения, фотографии и биометрические данные. Все приобретённые билеты связываются именно с ним. Однако доступ к кодам есть только у Лиги. Государство может получить данные только после официального запроса.

Заключение

Fan ID в России – это уже состоявшийся факт и нам остаётся только принять его. Кто-то уже оформил паспорт болельщика, кто-то будет идти до конца с бойком, а кто-то придёт к нему через пару лет. От этого непонятно и будущее российского футбола, который сейчас испытывает не самые лучшие времена.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:Подготовка Германии к проведению Евро-2024. Такого ещё не было!

EMSport.ruкак эксперт в индустрии спорта и фитнеса готов поддержать и помочь бизнесам в осуществлении планов и взаимодействии с актуальными трендами.

Нашакомандапрофессионалов поможет вам сосредоточиться на ключевых аспектах вашего бизнеса, добиваясь новых успехов. Узнайте больше о наших услугах иэкспертном составе.

Подписывайтесь нанаш телеграм каналдля дополнительных советов и идей.

Другиесоциальные сети:ЮтубиВКонтакте.